16 апреля в Общественной палате РФ состоялось совместное заседание Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений и экспертно-консультативного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) по вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В мероприятии приняли участие члены ОП РФ, экспертно-консультативного совета при ФАДН, а также приглашенные эксперты в сфере межнациональных отношений.
Участники заседания обсудили реализацию национальной политики в отношении коренных народов, в частности работы по учету лиц, относящихся к ним, а также проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации”».
Начальник управления государственной политики в сфере межнациональных отношений ФАДН Тимур Цыбиков представил на заседании доклад «О ходе работы по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам». Он напомнил, что в 2020 году ФАДН начало масштабную работу по учету и формированию списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.
«В настоящее время ФАДН предоставляет госуслугу по учету этих лиц на основании заявлений, поданных гражданами непосредственно в агентство. Поскольку у нас нет территориальных органов в субъектах РФ, нами проводится большая разъяснительная работа по порядку подачи заявлений. Также мы ведем активную работу по заключению соглашений с многофункциональными центрами по предоставлению госуслуг в субъектах РФ, для того чтобы граждане могли подавать заявления непосредственно на местах. Пилотным регионом стал Ямало-Ненецкий АО», — рассказал он.
Тимур Цыбиков также сообщил, что с ноября 2020 года в ФАДН в общей сложности было подано около трех тысяч заявлений граждан о внесении в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ.
Анна Котова, статс-секретарь — заместитель руководителя ФАДН, представила доклад «О проекте федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации”».
«Законопроект был инициирован нами в связи с обращениями органов государственной власти, которые понимают, что ситуация внутри регуляции общин складывается не лучшим образом, а также в связи с обращениями представителей самих общин и граждан из числа коренных малочисленных народов на так называемые лжеобщины. Община — это не просто НКО, это исторически сложившийся способ коренных малочисленных народов сохранять свою культуру, хозяйственную деятельность и национальную идентичность», — сказала она.
Основным пробелом правового регулирования, содержащимся в федеральном законе, является отсутствие четких условий участия в общинах коренных малочисленных народов лиц, не относящихся к ним. Этот факт не противоречит принципам образования и деятельности общин, но создает предпосылки для вытеснения коренных малочисленных народов из органов управления общин, использования предоставленных объединениям коренных малочисленных народов льгот для целей неправомерного личного обогащения.
Новый законопроект предполагает введение условия о соотношении лиц из числа коренных малочисленных народов и представителей других этнических общностей от общего числа членов общины и ее коллегиальных органов, ограничения их участия в органах общины.
«Задача нашего экспертно-консультативного совета — обеспечить строгую правовую форму для решения существующих проблем. Эта задача решаема, поскольку есть богатый опыт выхода из подобных ситуаций», — сказал председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин в конце заседания.
Источник: www.oprf.ru